據(jù)了解，2004年公布施行的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)域名管理辦法》并未禁止個(gè)人注冊(cè)使用域名。但從2002年的第一版《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心域 名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》到2009年6月5日開(kāi)始實(shí)施的新版“域名注冊(cè)實(shí)施細(xì)則”，第十四條一直都是“域名注冊(cè)申請(qǐng)者應(yīng)當(dāng)是依法 登記并且能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的組織”。
在2007年3月7日至12月31日，CNNIC發(fā)起“CN域名一元體驗(yàn)活動(dòng)”，開(kāi)放個(gè)人注冊(cè)，但《注冊(cè)實(shí)施細(xì)則》第十四條的限制性注 冊(cè)條款并未被修改。當(dāng)2009年公安部網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)中，CN域名受到波及時(shí)，CNNIC發(fā)表聲明，宣布禁止個(gè)人注冊(cè)CN域名。
對(duì)于個(gè)人注冊(cè)問(wèn)題上的反復(fù)，CNNIC解釋稱(chēng)，國(guó)家域名開(kāi)放之初，是禁止自然人注冊(cè)的，而后伴隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和用戶(hù)需求呼聲的增加 ，CNNIC曾在階段內(nèi)試點(diǎn)向部分自然人開(kāi)放注冊(cè)。限于當(dāng)時(shí)條件，開(kāi)放注冊(cè)的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)還未完全符合中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展現(xiàn)狀，因此于2009年 年底停止了試點(diǎn)。但對(duì)此前個(gè)人注冊(cè)的所有CN域名，只要其注冊(cè)信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，CNNIC沒(méi)有刪除，以后也不會(huì)刪除。
雖然CNNIC對(duì)真實(shí)個(gè)人資料注冊(cè)的CN域名給予了保留，但CN域名保有量一直下跌卻成為不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)小編從CNNIC分布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)， 截至2012年2月底，CN域名保有量已經(jīng)下跌至331萬(wàn)，而此前高峰時(shí)期，CN域名保有量一度突破1300多萬(wàn)。
